3月28日上午 ，我市召开本轮新冠肺炎疫情防控事情新闻通气会� ；嵘� ，解读了《关于进一步资助市场主体纾困解难 推动实体经济加速恢复 着力稳固经济增添的若干政策步伐》（以下简称《政策步伐》）及着实施细则。相关部分先容了财务奖补支持政策有关情形、减税降费步伐有关情形、资助工业企业纾困解难有关步伐情形、帮扶外贸企业有关步伐情形和支持企业稳岗促就业有关步伐情形。
一、《政策步伐》的主要内容《政策步伐》周全落实上级文件精神 ，聚焦市场主体“痛点”“堵点”“难点” ，团结我市疫情防控现实和财务可遭受能力 ，以最大至心资助企业提振信心、增强底气、度过难关 ，充分体现市委市政府“同人民想在一起、干在一起 ，休戚相关、同甘共苦”的坚定态度。主要包括9个部分、50条详细条款。
一是加大减税降艰辛度。主要包括税款延期申报、统筹中小微企业纾困资金、帮助“上云用数赋智”、小规模纳税人免征增值税、小微企业“六税两费”减免、帮助科技企业生长、减免房产税和城镇土地使用税、开展大规模退税、房租减免、返还工会经费、推广数字产品和应用等11条政策。
二是加大财务奖补支持。主要包括保供企业津贴、危害赔偿基金支持、危害赔偿基金贴息、加速资金兑现速率等4条政策。
三是继续强化金融支持。主要包括争取再贷款额度、贷款利率优惠、扩大直接融资、降低贷款危害、信用宽免、增进银企对接等6条政策。
四是支持企业稳岗促就业。主要包括失业包管返还、缓缴社保费、降低医保费率、落实培训津贴等4条政策。
五是加大对重点行业恢复生长的支持。主要包括增进餐饮业恢复、按期核酸检测津贴、争取省级文化和旅游生长专项资金、开发疗养产品、减免车辆通行费、支持客运枢纽向都会综合体转型、推广包管金保函、举行促消耗运动等8条政策。
六是增强外贸企业帮扶。主要包括参展津贴、优化运输结构、勉励出口转内销、加大出口信用包管承保力度、开展优惠政策宣传向导等5条政策。
七是着力缓解价钱上涨压力。主要包括强化大宗商品价钱监测预警、勉励企业运用期货套期保值工具等2条政策。
八是增强政府采购支持。主要包括支持中小微企业加入政府采购、开通紧迫采购和资金支付绿色通道、整理与中小企业的营业往来账款等3条政策。
九是一连优化提升服务。主要包括加速治理不动产权证、放宽“住改商”政策、推行电水气暖营业团结治理、实验容纳审慎羁系、完善“万所联万会”事情机制、推广“苏企通”平台应用、压实地方党政向导责任等7条政策。
二、《政策步伐》的主要特点一是落实上级精神 ，强化政策集成。政策步伐精准对接国家和省关于应对疫情、助企纾困政策条款 ，以“苏政40条”为主要框架 ，充分吸收吸纳省政府办公厅《关于做好跨周期调理 进一步稳外贸若干步伐的通知》、省财务厅省税务局《关于进一步实验小微企业“六税两费”减免政策的通告》等文件精神 ，同时吸收借鉴其他地区立异行动 ，全心谋划我市“自选行动” ，集成化宣布 ，利便企业周全掌握、便捷享受 ，切实增强企业获得感。
二是呼应企业诉求 ，突出起劲而为。牢牢围绕抗危害能力弱的小微商贸企业、小微工业企业、个体工商户等 ，精准提出针对性支持行动 ，在支持力度上 ，凭证“就高不就低、就宽不就窄”的原则 ，对上级文件标准不降、力度不减、步伐更实 ，所有政策惠企力度均不低于国家、省级标准。
三是注重贯彻落实 ，操作越发浅易。每一项政策行动都明确响应的责任单位 ，确保企业可对号、下层易执行、落实有包管。对需市级审核事项 ，同步体例、宣布实验细则 ，其余条款均接纳“免申即享”等方法 ，无需企业申报 ，实现快速审核、快速拨付。
三、实验细则的主要内容为使政策清晰明晰 ，便于企业快速盘问、便捷享受 ，我们体例了政策实验细则 ，从申报条件、申报方法、申报质料、政策咨询等方面临政策步伐举行周全细化。主要分为6个部分、18个详细细则。
一是减税降费类 ，主要包括企业延期申报税款、企业缓缴税款、“企业申请减免房产税、城镇土地使用税”、留抵税额退还、国有企业衡宇租金减免、市级行政事业单位衡宇（土地）租金减免、“非国有衡宇企业业主房产税、城镇土地税减免”7个实验细则。二是财务奖补类 ，主要包括保供企业津贴、扩大危害赔偿基金支持规模、危害赔偿基金贷款贴息3个实验细则。三是稳岗促就业类 ，主要包括失业包管稳岗返还、“缓缴养老、失业、工伤三项社会包管费”、职业手艺培训津贴、小微企业招用高校结业生给予社保津贴、缓缴住房公积金5个实验细则。四是重点行业支持类 ，主要包括暂退旅游服务质量包管金1个实验细则。五是外贸企业帮扶类 ，主要包括外贸企业津贴1个实验细则。六是优化提升服务类 ，主要包括高标准厂房分幢分层1个实验细则。
《政策步伐》及实验细则将在政务服务网“复工复产专区”及“连云港宣布”等主流媒体宣布 ，接待各市场主体盘问相识、比照申报。
我市出台助企纾困财务奖补政策我市助企纾困财务奖补政策 ，其针对性和含金量主要体现在以下四个方面：
一是加大直接津贴力度。对疫情时代包管、配送群众生涯必需品的保供企业 ，按其提供的保供产品规模和售价给予适当津贴。据测算 ，此项津贴市区财务预计支出0.8亿元 ，将直接拨付给企业 ，用“真金白银”提升市场主体获得感。
二是扩大担保贷款规模。小微企业信� ；稹⒏幻翊匆档１ ；鸬仁屑段：ε獬セ穑ê笊枇ⅲ� ，优先支持加入疫情防控的重点主干企业。对自动配合相助银行治理相关信贷营业涉及担保的 ，简化营业流程 ，作废反担保要求 ，并将担保规模在原规� ；∩咸岣�20%。据测算 ，市区小微企业信� ；稹ⅰ靶∥⒋薄案幻翊匆荡薄八湛拼钡日匀谧实１Ｓ荡罟婺Ｔ�30亿元以上 ，将施展财务资金杠杆撬行动用 ，助力解决中小微企业融资难问题。
三是加大财务贴息支持。指导和推动金融机构做大危害赔偿基金营业规模 ，加大对受疫情影响的市场主体信贷支持力度。对原危害赔偿基金项下未到期贷款 ，给予3个月全额贴息支持。受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商贸、客运等服务行业 ，肩负疫情防控物资运输使命的物流以及农副产品相关行业 ，以及未享受上述危害赔偿基金贴息政策的中小微企业 ，将凭证现实受影响水平 ，参照享受贴息支持。统一申报主体只享受一次贴息津贴。据测算 ，市区预计贴息支持额度在4100万元左右 ，将助力解决中小微企业融资贵问题。
四是加速资金下达进度。强化市级专项资金支持 ，加速科技、文化旅游等种种专项帮助资金申报审核和兑现速率。对切合条件的中小企业 ，简化审批流程 ，加速资金执行进度 ，做到早分派、早使用、早收效 ，力争2022年上半年涉企专项资金分派下达进度抵达70%。2022年市级预算安排种种涉企资金1.7亿元 ，将重点支持中小企业实验手艺刷新、开展立异运动、加速转型升级 ，以及旅行社、旅游景区等文旅市场主体恢复生长、立异生长等。
我市17项减税降费步伐加大对市场主体帮扶力度凭证我市《政策步伐》文件 ，我市将通过税费的退、免、减、缓等手段 ，加大对中小企业和服务业等种种市场主体的帮扶力度 ，主要涉及17项步伐。
一、增值税方面 ，5项1.增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入 ，4月1日起免征增值税。2.延续服务业增值税加计抵减政策 ，2022年对生产、生涯性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续划分按10%和15%加计抵减应纳税额。3.对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。4.对切合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间 ，孵化服务免征增值税。5.加巨细微企业及制造业等六行业增值税期末留抵退税政策力度 ，切合条件的企业可以申请一次性退还存量留抵税额 ，自2022年4月起可以申请退还增量留抵税额。其他企业延续原有政策申请退还一定比例的增量留抵税额。上述退税的时间、程序及详细要求可参阅财务部、税务总局2022年第14号通告等相关文件。
二、所得税方面 ，3项1.对小型微利企业年应纳税所得额凌驾100万但不凌驾300万元的部分 ，减按25%计入应纳税所得额 ，按20%的税率缴纳所得税。2.中小微企业在2022年新购置的装备、用具 ，单位价值在500万元以上的 ，凭证一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。3.对切合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。
三、工业和行为税方面 ，5项1.2022年至2024年 ，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户凭证税额的50%减征“六税两费”。（资源税、都会维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）2.对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人 ，暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。3.对切合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间自用及提供应在孵工具使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。4.免征农产品批发市场、农贸市场、公交场站运营用地的房产税和城镇土地使用税。5.对因疫情减免服务业小微企业和个体工商户租金的衡宇业主 ，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有难题的 ，可按划定给予减免。
四、社会包管费方面 ，1项对切合条件的企业 ，可申请缓缴养老、失业和工伤三险 ，其中旅游企业失业、工伤两险缓缴限期最长不凌驾1年 ，其他企业缓缴期最长6个月。
五、征收治理方面 ，3项1.对受疫情影响申报税款难题的中小微企业 ，可申请延期申报。2.对有特殊难题而不可按期缴纳税款的企业 ，可申请缓缴税款 ，缓缴期最长不凌驾3个月。3.“全城通办”、“全程网办” ，完善减税降费政策直达机制 ；网上申报、电子退库 ，治理出口退税的平均时间压缩至5个事情日以内。
市工信部分打出“组合拳”为工业企业纾困解难
本轮疫情以来 ，市工信部分在织牢企业防地、加速复工复产、加大难题帮扶等方面起劲作为 ，现在全市规上工业企业复工复产八成以上 ，工业经济加速恢复、势头向好 ，正在步入稳中有进的快车道。市工信部分重点从三个方面纾解企业难题、增进工业生长。
首先 ，进一步加速工业企业复工复产程序。印发实验工业企业复工复产的事情计划 ，对各县区、功效板块因地制宜、分类施策 ，在做好疫情防控的基础上 ，明确了复工标准和流程 ，加速推动企业复工复产 ，尽快恢复年头工业生长的强劲态势。
第二 ，周全加大对工业企业的帮助力度。重点做好企业奖补和向上争取两篇文章。一是周全摸排市级工业专项资金帮助项目 ，重点对生产谋划难题但产品有市场、项目有远景、手艺有竞争力的中小企业睁开帮扶 ，进一步简化审批流程 ，加速拨付进度 ，做到早分派、早使用、早收效 ，力争上半年专项资金下达凌驾70%。二是全力组织工业企业申报今年省级工业专项资金�Ｋ剂恳咔槭贝笠敌畔⒉怀⑸瓯ㄎ幢愕饶烟� ，我们将面向企业开展政策解读、专家咨询、申报指导等运动 ，资助企业争取更多省级资金支持。
第三 ，加速推动企业“智改数转”。抓紧推动两项事情。一是编排全市“智改数转”重点项目库 ，开展“智改数转”咨询诊断运动 ，支持工业企业开展手艺刷新、建设标杆树模 ，建设工业互联网等新型基础设施 ，以项目发动投入、以投入增进生长。二是制订“智改数转”项目贷款贴息和有用投入奖补的实验细则 ，今年力争更多省级切块资金投向我市中小企业。同时 ，起劲勉励各县区凭证自身情形统筹安排专项资金 ，加大对外地中小微企业的纾困帮扶。
下一步 ，市工业和信息化局将周全落实《政策步伐》文件精神 ，充分验展“企业外家”作用 ，在强化经济运行调理、发放应急转贷资金、整理中小企业账款等方面打出“组合拳”、跑出“加速率” ，为全市工业企业稳固康健生长作出应有孝顺。
我市出台政策帮扶外贸企业在《政策步伐》文件中 ，商务系统主要从以下四个方面临外贸企业举行帮扶：
一是针对受疫情影响 ，企业支付参展用度后不可加入列入商业增进妄想的境内外展会的 ，给予展位费不凌驾50%的津贴 ，单个企业年津贴额不凌驾10万元。
二是对企业投保短期出口信用包管的 ，按昔时实缴保费给予不凌驾50%的支持 ，单个企业年津贴额不凌驾50万元。同时 ，对受疫情影响 ，资金周转确有难题的企业 ，我们将起劲协调中必赢国际江苏分公司 ，实验保费分期缴纳的便当步伐。
三是会同连云港海关、市贸促会等部分 ，普遍开展RCEP优惠政策宣传向导 ，资助企业尽快掌握关税减免、原产地累积规则等焦点内容 ，使企业能够更好地享受RCEP政策盈利。
四是起劲落实《江苏省商业调解援助事情计划（试行）》相关划定 ，在省商务厅的支持指导下 ，对受国际商业情形转变影响较大的外贸企业予以支持。
下一步 ，市商务局将认真贯彻落实《政策步伐》文件精神 ，切实做好外贸企业帮扶各项事情 ，推动全市外贸稳中提质。
一是起劲组织企业加入种种线上线下展会 ，资助企业多渠道开拓国际市场。
二是会同相关部分继续组织开展“优化情形促生长 问题清零解难题”系列运动 ，切实解决企业难题。
三是协商中必赢国际江苏分公司优化出口必赢国际承保和理赔条件 ，为我市外贸重点行业、企业提供优惠费率。
四是继续推进跨境电商等外贸新业态生长 ，加速建设跨境电商工业园、孵化基地 ，培育认定一批市级重点企业 ，构建跨境电商人才培育系统 ，推动我市外贸高质量生长。
我市出台步伐支持企业稳岗促就业一是实验失业包管援企稳岗护航行动。上年度失业包管基金滚存结余备付限期在1年以上的统筹地区 ，对不裁人、少裁人的企业继续实验普惠性失业包管稳岗返还政策。大型企业按企业及其职工上年度现实缴纳失业包管费的30%返还 ，2022年度中小微企业返还比例从去年的60%最高提至90%。失业包管稳岗返还接纳免申即享模式 ，人社部分将通事后台数据比对的方法 ，直接向切合条件的参保单位精准发放稳岗返还津贴。
二是减轻企业相关社会包管用度肩负。继续实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率政策。对受疫情影响 ，面临暂时性生产谋划难题 ，确实无力足额缴纳社会包管费的企业 ，切合相关文件划定的 ，经批准后可缓缴养老包管、失业包管和工伤包管费 ，其中旅游、餐饮、零售企业缓缴失业包管、工伤包管费的缓缴期最长不凌驾1年 ，其他企业缓缴期最长不凌驾6个月 ，缓缴时代免收滞纳金 ，不影响企业信用和职工小我私家权益纪录。下一步 ，我们将增强与有关部分的相同对接 ，尽快推动缓缴社保费政策落地落实 ，切实减轻企业肩负。
三是勉励企业开展职工手艺提升培训。鼎力大举开展职业手艺培训 ，按划定落实培训津贴政策。小微企业招用高校结业生 ，按划定给予社保津贴和培训津贴。企业组织新任命低收入家庭子女、城镇挂号失业职员、结业年度高校结业生、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中结业生等五类职员开展岗位手艺培训 ，培训及格的给予培训津贴。
就业是民生之本 ，企业是稳就业的主体。下一步 ，市人社部分将增强宣传指导 ，快速落实稳岗返还、降费率、培训津贴、社保津贴等相关政策 ，全力资助企业稳固岗位 ，为统筹疫情防控和经济社会生长孝顺人社实力。
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